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新乡市教育局 转发《关于严禁党员、国家公职人员参与非法集资活动的规定》的通知

时间:2015-01-06 09:15:40  来源:  作者:

 内 部 明 电

 

发往

地址

见报头

盖章

签发

王平平

等级

紧急

 

教办明电〔20151

 

  新乡市教育局

转发《关于严禁党员、国家公职人员参与非法集资活动的规定》的通知

 

局属各学校、机关各科室、直属各机构:

     现将《中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室转发<市纪委市委组织部市监察局市人社局关于严禁党员国家公职人员参与非法集资活动的规定>的通知》新办〔201429)转发给你们,请严格按照文件要求,认真抓好贯彻落实。

局属各单位请于201518将《不参与非法集资活动公开承诺书》(附件1)、《参与非法集资活动整改承诺书》(附件2)和《签订承诺书和非法集资登记情况统计表》(附件3)报送市教育局纪检监察室(408房间)。

联系人:张振磊  郝磊 

联系电话 3519003  

联系邮箱 xxjyj408@126.com

 

 附件:中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室

转发《市纪委市委组织部市监察局市人社局关于严禁党员国家公职人员参与非法集资活动的规定》的通知

                                   

 

新乡市教育局

201514

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

附件:

 
  中共新乡市委办公室文件

 


                                                                  

 

新办〔201429

 

 

 

 

 


中共新乡市委办公室  新乡市人民政府办公室

  转发《市纪委市委组织部市监察局市人社局

  关于严禁党员国家公职人员参与非法集资活动的规定》的通知

 

各县(市、区)党委和人民政府,市委各部委,市直机关各

单位,各大型企业和大专院校,各人民团体:

  发挥党员、国家公职人员在依法打击和处置非法集资活动中的正能量作用,对规范全市金融秩序和保持社会稳定,具有重要意义。《市纪委、市委组织部、市监察局、市人社局关于严禁党员、国家公职人员参与非法集资活动的规定》(以下简称《规定》),已经市委常委会议研究同意,现转发给你们。请按要求,认真贯彻执行。

  一、加强组织领导

  各级各部门负责《规定》贯彻执行的具体组织实施,对本级本部门党员、国家公职人员负有教育引导、监督管理和防控稳控责任。各级各部门主要负责同志要高度重视,成立组织机构,明确责任领导,制定工作方案,采取有效措施抓好《规定》的贯彻落实。

  二、迅速学习传达

  各级各部门务于20141231日前,将《规定》精神原原本本传达至本级本部门每名党员、国家公职人员。通过学习传达,务必使全体党员、国家公职人员充分熟知《规定》内容和要求,熟知在处置非法集资活动中应履行的责任和义务,明确纪律要求和处理措施,真正做到“五带头”“十严禁”,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

  三、开展承诺登记专项活动

  各级各部门要于2015110日前,普遍开展一次党员、国家公职人员组织、从事、参与非法集资活动的排查登记、签订承诺书活动,掌握了解实际状况。各县(市、区)党委、政府负责本辖区党政机关、事业单位的排查登记、签订承诺书活动,市直机关各单位负责本单位的排查登记、签订承诺书活动,组织在职、离(退)休人员签订《不参与非法集资活动公开承诺书》或《参与非法集资活动整改承诺书》(见附件1、附件2)。排查登记、签订承诺书活动统一汇总结果(见附件3),市直机关各单位报市纪委(监察局)、市委组织部、市委维稳办、市处非办备案;各县(市、区)由县(市、区)纪委(监察局)、处非办统一汇总后报市纪委(监察局)、市委组织部、市委维稳办、市处非办备案。2015120日前,市纪委(监察局)、市处非办要将全市承诺登记情况进行汇总分析,并将结果报市委、市政府。排查登记信息、承诺书原件由本单位纪检监察机构加密保存,未经批准不得擅自公开。

  四、深入广泛宣传

  市委宣传部要制定宣传工作方案,充分运用电视、广播、报纸、网络、手机短信、微信等媒体手段,开辟专栏、专刊等,广泛宣传《规定》内容,各级各部门网站重点登载,做到家喻户晓,党员干部人人皆知。要结合宣传《规定》精神和典型案例,进一步开展金融风险防范知识宣传教育,使全社会充分认识非法集资的严重危害,支持和理解党委、政府依法打击和处置非法集资活动。

  五、强化责任督导

  市化解腾飞集团风险工作领导小组办公室要将各县(市、区)排查登记、签订承诺书活动进展情况,纳入市领导督导分包县(市、区)腾飞风险及其他案件的重要内容。对学习传达不及时,开展排查登记、签订承诺书活动不重视、组织不力、没有按时完成任务的单位,纪检(监察)等有关部门要依据有关规定,严格追究责任单位和领导责任。各级各部门在登记承诺的基础上,要建立分包责任制和制订预防处置工作预案,对本单位参加非法集资人员加强思想政治工作,明确主管领导、分管领导的监督管理和稳控管控责任,加强信息沟通,确保出现苗头性问题能够得到及时制止、处置,守土有责,守土负责,守土尽责,切实维护我市大局稳定。

                    

中共新乡市委办公室

                    新乡市人民政府办公室

                      2014年12月26

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市纪委 市委组织部 市监察局 市人社局

关于严禁党员国家公职人员参与非法集资活动的规  

 

第一章 总则

第一条 为维护全市金融秩序和社会稳定,更好发挥党员、国家公职人员的模范带头作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》以及《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》(国办发电〔20122)《河南省打击和处置非法集资工作责任追究办法》(豫政办〔2012113)等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

    第二条 国家公职人员包括依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各民主党派的党务机关、各人民团体、事业单位工作人员;依法履行国有资产保值增值工作、管理和使用公有财产的国有(集体)企业工作人员;以上单位的离(退)休人员;其他公职人员。

第三条 本规定所称非法集资,是指法人、其他组织或者个人违反国家金融管理法律法规,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为,同时具备下列四个条件:

()未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

  ()通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

  ()承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

  ()向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

  未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法集资。

  第四条  各级各部门对本级本部门党员、国家公职人员参与非法集资及违法活动负有教育引导、监督管理、防控稳控责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,实行党政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责,一级抓一级、一级对一

级负责的工作责任制。

第二章 责任义务

  第五条全市党员和国家公职人员要在依法打击和处置非法集资活动中,积极发挥正能量,切实做到“五带头”。

()带头讲政治。强化政治意识、大局意识、责任意识,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,自觉贯彻执行市委、市政府决策部署;

()带头讲法治。增强法纪观念、政策观念,模范遵守国家法律法规和党纪政纪,不参与非法集资等违法活动;

  ()带头守纪律。自觉遵守党的纪律和工作纪律,保守国家秘密和工作秘密,模范遵守各项规章制度,遵守社会公德和职业道德;

   ()带头做宣传。做好参与非法集资活动亲友和周边人员的工作,积极宣传有关法律法规,宣传市委、市政府的决策部署,耐心做好思想工作,疏导情绪,化解矛盾;

  ()带头作斗争。不造谣、不信谣、不传谣,主动支持、协助党委、政府及相关部门做好处置工作,旗帜鲜明地与非法集资等违法犯罪行为作斗争。

第三章 行为准则

  第六条全市党员和国家公职人员要在依法打击和处置非法集资活动中,切实做到“十严禁”。

  ()严禁党员和国家公职人员本人或以家属、亲友名义组织、从事、参与非法集资(含高利借贷转贷及中介)活动;

  ()严禁党员和国家公职人员在非法集资活动中担任非法集资组织的职务(含名誉职务)、题词、推介等;

()严禁党员和国家公职人员为组织、从事、参与非法集资活动提供便利、保护、担保;

()严禁党员和国家公职人员利用职权、职务上的便利和影响在民间融资中谋取利益;

  ()严禁党员和国家公职人员组织、策划、参与有关非法集资的非法集会、游行、上访、堵塞交通以及冲击党政机关、国家重要设施等活动;

  ()严禁党员和国家公职人员组织、从事、参与以讨债为名,实施非法拘禁、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序和哄抢、损坏公私财物等违法行为;

  ()严禁党员和国家公职人员煽动、围观、暗中策划有关非法集资的任何活动;

  ()严禁党员和国家公职人员利用职权影响,与从事非法集资的组织或个人串通,使自己得到优惠或超比例偿还,损害群众利益;

()严禁党员和国家公职人员对外透露处置过程中暂不宜公开的信息;

  ()严禁党员和国家公职人员捏造事实、恶意散布传播虚假信息,制造恐慌等。

  第七条 在全市党员、国家公职人员中普遍开展登记承诺专项活动,组织在职、离(退)休人员签订《不参与非法集资活动公开承诺书》或《参与非法集资活动整改承诺书》。

第四章 责任追究

第八条 党员、国家公职人员如有违反“十严禁”行为的,视情节轻重依法依纪依规分别给予组织处理、党政纪处分、治安管理处罚、刑事制裁。签订承诺书后又违反“十严禁”规定的,从重追究责任。

  ()组织处理

  根据干部管理权限,视情分别给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、停职检查等。

  ()党政纪处分

  对党员干部,依据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  对公务员和参照公务员法管理单位工作人员,依据《行政机关公务员处分条例》第二十七条规定,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  对事业单位人员,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  对国有企业人员,依据企业职工管理有关规定,视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除处分。

  ()法律处理

  对构成违法犯罪的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国人民警察法》《信访条例》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国刑法》和河南省《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》等法律法规及规定,由司法机关给予批评教育、警告、训诫、治安处罚直至追究刑事责任。

  第九条  凡因教育管理不到位,造成本单位党员、国家公职人员出现违反“十严禁”行为的;对策划、组织、参与非法集资活动及违法行为不制止、不查处,或者对引起的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的;党员、国家公职人员参与非法聚集活动,所在单位负责人不及时到现场劝返、妥善处理的;在处理非法聚集活动过程中,因处置不当,激化矛盾造成恶劣影响的;没有按要求开展登记承诺活动、稳控责任不落实的,视情节对责任单位、责任领导实施责任追究。

  ()发生上述行为,依据干部管理权限,对所在单位党政正职、主管副职给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、停职检查、引咎辞职、免职等相应组织处理和党政纪处分;

  ()发生上述行为,对责任单位,依据《新乡市打击和处置非法集资工作责任追究办法》(新政办〔2012133)实施责任追究;依据市直单位评选先进基层党组织有关规定,取消评选资格;依据市文明单位评选管理有关规定,对创建单位取消申报资格,对在届单位给予警告直至撤销文明单位称号;依据社会管理综合治理有关规定,对所在单位给予挂牌整改、重点管理直至“一票否决”处理。责任追究和处理情况移交纪检、组织部门备案,作为单位年度考核和干部选拔任用的重要依据。

  第十条  本规定由市纪委、市委组织部、市监察局、市人社局负责解释。

  第十一条  本规定自公布之日起施行。

 

 

附件1

 

不参与非法集资活动公开承诺书

单位:              性别:       职务:           

党派:            在职:       (退):         

  

本人郑重承诺:

  一、坚决拥护并执行市委、市政府依法打击和处置非法集资活动的决策部署;

  二、模范践行“五带头”工作要求;

  三、严格遵守“十严禁”纪律要求;

  四、带头做好参与非法集资活动亲友和周边人员的宣传、思想教育、上访劝解等工作;

  五、不造谣、不信谣、不传谣,旗帜鲜明地与非法集资活动及违法犯罪行为作斗争;

  六、发生违反“十严禁”规定行为,本人自愿接受相关责任追究。

   

 

承诺人(签字):

                            

  

 

 


附件2  

参与非法集资活动整改承诺书 

单位:                性别:        职务:                党派:             在职:          (退):         参与非法集资企业名称:                              登记金额:大写                    (小写)            

  

本人虽有参与非法集资活动行为,经过深刻学习教育,作出如下承诺:

  一、坚决拥护并执行市委、市政府依法打击和处置非法集资活动的决策部署,坚决做到“五带头”“十严禁”,积极配合组织进行整改;

  二、不策划、不组织、不参与有关非法集资的聚集、游行、上访等活动;

  三、不组织、不从事以讨债为名,实施非法拘禁、聚众扰乱公共秩序、交通秩序和哄抢、损坏公私财物等违法行为;

  四、不煽动、不围观、不暗中策划有关非法集资的任何活动;

  五、不利用职权影响,搞串联串通,得到优惠偿还;

  六、不对外透露处置过程中暂不宜公开的信息;

  七、不捏造事实、不恶意散布传播虚假信息;

  八、参与集资金额较大的,愿意主动向组织及有关部门说明情况;

  九、如未履行上述承诺,本人自愿接受相关责任追究。

                       

承诺人(签字):

                                    


还有的公司因为运营不善而遭受波折
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